「管理的全能性觀點」（Omnipotent View of Management）認為管理者應直接對組織的成敗負責。另外有一些人認為，組織的成敗主要是由管理者無法控制的外部力量所造成的，這種看法為「管理的象徵性觀點」（Symbolic View of Management）。

「全能性觀點」（The Omnipotent View）認為，組織表現的優劣，是由於管理者的決策與行動差異所致。好的管理者會預測環境的變化、把握機會、改正不良績效並正確地引導組織。

「象徵性觀點」（The Symbolic View）認為，管理者對經營成果的掌握力並非無限，而會受外部因素的影響與束縛。組織績效是由管理無法控制的因素所左右，這些因素包括：經濟、顧客、政府政策、競爭者行為、產業狀況以及前任管理者的決策等。

「綜合性觀點」（Reality Suggest a Synthesis）則認為，管理者既非全能，但也不是完全無用的。他們的決策及行為會受到許多限制，內部的束縛主要來自「組織文化」，而外部的限制則來自組織所處的「環境」。

組織文化與職場精神

「組織文化」（Organizational Culture）是組織成員共有的價值觀、原則、傳統及作法，它規範並影響組織成員的行為。

研究指出，組織文化的本質分為七大構面，包含：注意細節、結果導向、人員導向、團隊導向、進取性、穩定度、創新和冒險。在大部分組織裡，都會有某個構面超越其它構面，而形成該組織的特性與組織成員做事的方式。用此七大構面來評估組織，將可得到組織文化的整體寫照。

「強勢文化」（Strong Cultures）即核心價值被多數員工深入接納的文化，會比弱勢文化對員工有更大的影響力。當組織文化愈強勢時，它對於管理者規劃、組織、領導及控制的影響也就愈大。

強勢組織文化中的員工，會比弱勢組織文化的員工對其組織有更高的忠誠度。然而強勢文化也有其缺點，例如：有時會阻礙員工嘗試新的方法，尤其是對於處在快速變動環境中的組織，這樣的缺點可能特別顯著。

組織文化常源自組織創辦人的哲學。高階管理者的行動也會對組織文化產生重大的影響。他們的一言一行建立起行為規範，並由上而下影響每一階層的員工。

組織必須透過一種「社會化」（Socialization）的程序，來幫助員工學習與適應組織文化。組織文化可透過很多方式傳達給員工，最常見的為：「故事」（Stories）、「儀式」（Rituals）、「物質表徵」（Material Symbols）和「語言」（Language）

組織文化與管理者有很密切的關係，在很多情況下它會影響管理者的作為，只是，這些影響常是隱含而不容易用白紙黑字寫出，甚至也很難開口說明白。

當前管理者應注意的五項組織文化議題，包括：建立道德的文化、創新的文化、回應顧客的文化、多元的文化，以及發揚職場精神的文化。

「職場精神」（Workplace Spirituality）是指「藉由從事對社會有意義的工作，來達到員工心中對自我生命的認同」。具有職場精神組織的五種文化特徵為：（1）對目標的強烈意識；（2）專注於個人發展；（3）信任與開放；（4）員工授權（Employee Empowerment）；（5）對員工的容忍度。

組織文化的七大構面

影響組織績效的外部環境

「外部環境」（External Environment）是指會影響組織績效的外部力量或因素。它包括兩種環境：「特定環境」與「一般環境」。

「特定環境」（Specific Environment）是指那些對管理決策和行為有直接影響，並與組織目標的達成有直接關連的外部力量。最主要有：顧客（Customers）、供應商（Suppliers）、競爭者（Competitors）和壓力團體（Pressure Groups）。每個組織所面對的特定環境都是獨特的。

「一般環境」（General Environment）包括經濟、政治／法律、社會文化、人口統計、科技及全球化等可能影響組織的層面。一般環境的改變對管理所造成的衝擊，也許沒有特殊環境的衝擊來得大，但管理者仍需在規劃、組織、領導和控制上，將其納入考量。

組織的外部環境

影響組織績效的外部環境

環境的變化與其複雜性決定「環境的不確定性」（Environmental Uncertainty）。如果企業所面臨的環境變化頻繁，稱為「動態環境」（Dynamic Environment）；如果變動很小，則稱為「穩定環境」（Stable Environment）。穩定環境可能是沒有新競爭者加入，或現有對手沒有新技術突破，或壓力團體並沒有影響組織的活動等。

另一個環境不確定性的構面是「環境複雜度」（Environmental Complexity）。複雜度是指組織環境的因子數目，以及組織對這些因子的瞭解程度；也可由組織在面對環境時，所需具備的知識多寡來衡量。

企業外部利害關係人的存在與力量，對管理者的績效有很大的影響。「利害關係人」（Stakeholders）是指組織環境中，會受組織決策和行動影響的人或團體。管理者和這些團體的關係愈明顯及穩固，他對組織績效的影響力也愈大。當利害關係人是很重要，而環境的不確定性很高時，管理者就可能需採取「合夥」（Stakeholder Partnerships）的方式，而不只是單純注意到利害關係人的存在而已。

※以上整理自：林孟彥、林均妍譯（2011），Management, 10e / Stephen P. Robbins, Mary Coulter.（2009），管理學，十版，臺北：華泰文化出版。

（學習筆記／葉瑞其 2021.07.09）